石油价格政策_石油价格和管理办法规定

1.石油价格管理办法的通知

2.油价封顶上限是多少？

石油价格管理办法的通知

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局,中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司:

2013年成品油价格机制修改完善以来,运行总体平稳,国内成品油价格更加灵敏反映国际市场油价变化,保证了成品油正常供应,促进了市场有序竞争,价格调整透明度增强,市场化程度进一步提高。2014年下半年以来,世界石油市场格局发生了深刻变化,成品油价格机制在运行过程中出现了一些不适应的问题。鉴于此,经研究,决定进一步完善成品油价格机制,并进一步推进价格市场化。现就有关事项通知如下:

一、完善成品油价格形成机制

(一)设定成品油价格调控下限。下限水平定为每桶40美元,即当国内成品油价格挂靠的国际市场原油价格低于每桶40美元时,国内成品油价格不再下调。

(二)建立油价调控风险准备金。当国际市场原油价格低于40美元调控下限时,成品油价格未调金额全部纳入风险准备金,设立专项账户存储,经国家批准后使用,主要用于节能减排、提升油品质量及保障石油供应安全等方面。具体管理办法另行制定。

(三)放开液化石油气出厂价格。液化石油气出厂价格由供需双方协商确定。

(四)简化成品油调价操作方式。发展改革委不再印发成品油价格调整文件,改为以信息稿形式发布调价信息。

供军队用成品油价格按既定机制计算确定;航空汽油出厂价格按照与供新疆生产建设兵团汽油供应价格保持1.182:1的比价关系确定,均不再发布。

二、印发《石油价格管理办法》

根据近年来《石油价格管理办法(试行)》实施情况及此次成品油价格机制完善内容,修订并形成《石油价格管理办法》,自公布之日起实施。

三、做好相关配套工作

(一)确保市场供应。中石油、中石化、中海油公司要继续发挥石油企业内部上下游利益调节机制,组织好原油和成品油生产和调运,保持合理库存,加强综合协调和应急调度,保障市场供应。

(二)维护市场秩序。成品油生产经营企业要严格执行国家价格政策,自觉维护市场价格秩序。各级价格主管部门要加强价格监督检查,严厉打击各种价格违法行为,维护成品油市场稳定。

(三)加强市场监测。要加强成品油市场动态和价格监测,密切跟踪新机制运行情况,积极协调解决机制运行中的矛盾和问题,出现异常情况,及时报告并配合有关部门采取应对措施,确保新机制平稳运行。

(四)做好宣传解释。各地要结合本地实际情况,做好宣传解释工作,正面引导舆论,及时回应社会关切,争取群众的理解和支持,为完善机制营造良好舆论氛围。

附件:《石油价格管理办法》

国家发展改革委

2016年1月13日

油价封顶上限是多少？

130美元/桶。

油价上限130和下限是40一升。

在国际原油市场中，根据《石油价格管理办法》和《关于进一步完善成品油价格形成机制的通知（发改价格）》规定，上限为130美元／桶，下限为40美元。

国内成品油价格构成：

1.原油成本：我国获得原油的方式包括开采或进口。中石油自有油田资源，可规避国际原油价格波动的影响，中石化以进口原油为主，一旦国际原油价格高涨，则成本陡增。

2.物流成本：主要包含运输及仓储，管道、车辆等耗材属于运输成本，油库则属于仓储成本。建设管道、油库需要数年的周期，且耗资巨大，约占成品油成本的10％～20％。

3.炼化成本：炼化成本与原油油品、炼化工艺有关，原油油品越高则炼化成本越低，如中石油可将原油的70％油当量炼成成品油，另外30％则产出化工产品。

4.税赋成本：包括增值税、消费税（即燃油税）、城建税等项目，此外当国际油价下行到一定价格时，石油企业还需缴纳特别收益金，即俗称的“暴利税”。